audit

Lors de la réunion du 5 mai 2023 entre les organisations syndicales et la DRH, le cahier des charges relatif à l'audit de l’action sociale a été présenté.

La mission d'audit inclut les dépenses suivantes :

• Prestations d’action sociale gérées en régie (bourses d’études, allocation garde d’enfants, prestations vacances, allocation enfant handicapé) : 227 000 € 
• Subventions à l’Amicale du personnel (dont chèques-vacances) : 1 989 000 €
• Subventions à l’Amicale sportive : 71 280 €

Les résultats de l'audit de nettoyage ont été présentés par Direction de l'Enfance et de l'Education lors de la rencontre intersyndicale du 27 mars 2023.

Mode de réalisation des prestations de nettoyage :

• Régie : 55 écoles et 11 Etablissements Accueil Jeunes Enfants (EAJE)
• Entreprise d’insertion : 13 écoles et 9 EAJE
• Entreprise classique : 45 écoles

Analyse de la qualité :

C'est la régie qui s'en sort le mieux, devant l'entreprise d'insertion, puis l'entreprise classique.

Analyse financière :

Globalement, la régie coûte deux fois plus que l'entreprise d'insertion et que l'entreprise classique.

FOCUS sur le métier d'agent d'entretien :

• un taux d'absentéisme élevé
• une population vieillissante
• une gestion complexe des effectifs

Le 27 mars 2023 se tiendra une rencontre intersyndicale avec la Direction de l'Enfance et de l'Education pour une présentation de l'audit de nettoyage.

La Direction de l'Enfance et de l'Education a présenté le 9 septembre 2021 aux syndicats FO et UNSA la démarche d'audit portant sur le nettoyage des écoles.

Ce sont les sociétés KPMG et PCR PROP qui ont été retenues pour réaliser un audit en deux parties :

• qualité du nettoyage
• analyse de la fonction d'agent d'entretien

L'audit vise à obtenir un diagnostic objectivé, une photo à l’instant T, afin d'organiser le choix des élus (pour le moment, il y a statut quo : dans l'immédiat, il n'y aura pas de nouvelles externalisations).

L'anonymat sera préservé pour les échanges avec les agents.

Les résultats sont attendus début décembre 2021. Ils seront soumis aux élus début 2022.

Qualité du nettoyage

Des visites sur site, d'une durée de 2 à 3 heures chacune, vont être organisées auprès d'un panel de 20 sites représentatifs (16 écoles et 4 établissements Petite Enfance) :

• entreprises classiques : 4 écoles,
• entreprises d'insertion : 4 écoles et 2 établissements Petite Enfance,
• régies en horaires continus : 4 écoles et 2 établissements Petite Enfance,
• régies en horaires discontinus : 4 écoles.

La Direction de l'Enfance et de l'Education présentera aux syndicats FO et UNSA la méthodologie qui sera utilisée par le prestataire retenu pour la démarche d’audit du nettoyage des écoles le jeudi 9 septembre 2021.

En décembre 2020, la nouvelle municipalité a mis un coup d'arrêt aux externalisations du nettoyage dans les écoles et les établissements petite enfance.

Parallèlement, elle a décidé de faire procéder par un prestataire extérieur à une audit "qualité" sur le nettoyage.

La Direction de l'Enfance et de l'Education a présenté le 18 février 2021 aux syndicats FO et UNSA cette démarche d'audit, en amont de la publication du cahier des charges.

Actuellement, 50 % des écoles sont nettoyées en régie et 50 % sont nettoyées par des entreprises extérieures. 

Ces entreprises extérieures sont pour moitié des entreprises d'insertion, et pour moitié des entreprises "classiques".

Pour les établissements petite enfance, il n'est fait appel qu'à des entreprises d'insertion.

En régie, sont actuellement affectés au nettoyage 123 agents d'entretien, 19 agents d'entretien-agents de restauration, 14 CDD "pérennes" et 41 vacataires (dont 21 vacataires "gestion Covid").

La Direction de l'Enfance et de l'Education présentera le 18 février 2021 aux syndicats FO et UNSA la démarche d'audit portant sur le nettoyage des écoles en amont de la publication du cahier des charges.

En 2 ans, la direction de l’Audit interne a produit 4 rapports d’audit portant sur les délibérations, les régies d’avances et de recettes, l’utilisation du bordereau d’accompagnement des marché publics et les tarifs publics. Un cinquième rapport portant sur la gestion locative est attendu fin décembre 2013.

Des audités présents dans 30 services, représentant 15 directions, ont été rencontrés dans le cadre des missions d’audit.

Pour la direction de l’Audit interne (3 agents), il semble indispensable de développer le contrôle interne à la CUS.

Il lui faudra engager des missions de suivi de ses rapports d’audit.